近日，教育部職成司陳子季司長談到了具體措施�！堵殬I(yè)教育法》全面修訂，不但關照了各方利益訴求，解決了人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，體現(xiàn)了職教戰(zhàn)線廣大師生、院校和社會各界的意愿與關切，還充分反映了職業(yè)教育特色需要和現(xiàn)實需求，為發(fā)展中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育夯實法治基礎。

教育系統(tǒng)作為業(yè)務主管部門，我們要先學起來、先動起來，切實提高運用法治思維和法治方式推動改革的意識和能力，凝聚各方支持參與職業(yè)教育的合力。下一步有幾項重點任務要抓緊抓實。

抓緊抓實幾項重點工作

第一：體系立起來

一是完善職普協(xié)調發(fā)展政策。

建立健全服務全民終身學習的現(xiàn)代職業(yè)教育體系

職業(yè)教育與普通教育相互融通+不同層次職業(yè)教育有效貫通

當前最重要的，就是要把中職教育辦好，把學生的成長成才通道打開。這需要地方落實省級統(tǒng)籌的主體責任，科學制定區(qū)域高中階段教育結構發(fā)展規(guī)劃，加快形成中職教育與普通高中教育協(xié)調發(fā)展、齊頭并進的良好局面。

加快健全一體化的職業(yè)學校體系

中職要實現(xiàn)基礎性轉向，我們將以多樣化發(fā)展為抓手，推動中職從單一就業(yè)轉向升學與就業(yè)并重，建立中職教育專業(yè)大類培養(yǎng)模式，筑牢學生知識和技能基礎。

�？聘呗氁�提質培優(yōu)，現(xiàn)階段重點是在做好國家“雙高計劃”中期績效評價的同時，推動省級“雙高計劃”建設，加快構建以“雙高計劃”為引領、區(qū)域內(nèi)高職學校協(xié)調發(fā)展的格局。

職業(yè)本科要穩(wěn)步發(fā)展

一方面盤活存量，進一步加強指導，明確辦學定位、發(fā)展路徑、辦學機制、教育教學模式、質量管理、生均撥款標準等辦學要求。

另一方面做優(yōu)增量，支持一批優(yōu)質專科高職學校獨立升格為職業(yè)本科學校，支持�？茖哟胃叩嚷殬I(yè)學校設置的培養(yǎng)高端技術技能人才的部分專業(yè)，符合產(chǎn)教深度融合、辦學特色鮮明、培養(yǎng)質量較高等條件的實施本科層次的職業(yè)教育。

加快建立職教高考制度

目前在職業(yè)教育分類考試的基礎上，已形成一套符合職業(yè)教育特點的考試評價方式，具備建立職教高考制度的制度基礎和實踐經(jīng)驗。下一步要持續(xù)深化“文化素質＋職業(yè)技能”考試招生制度改革，通過擴大職業(yè)本科、應用型本科在職教高考中的招生計劃，使職業(yè)學校學生在升學方面與普通學校學生享有平等機會。

第二：質量提起來

一是實施辦學條件達標工程。

加大經(jīng)費投入力度

按照今年中央政治局常委會工作要點要求，扎實推進中高職辦學條件達標工程，確保2023年基本達標，2025年全面達標。

進一步落實新增教育經(jīng)費向職業(yè)教育傾斜的要求，加大政府主導的各級財政投入，建立與辦學規(guī)模、培養(yǎng)成本、辦學質量等相適應的財政投入制度，建立健全政府、行業(yè)、企業(yè)及社會力量多元投入機制，加快改善職業(yè)教育的辦學條件，讓職業(yè)教育更優(yōu)質更公平。

二是深化教育教學改革。

建立健全“雙師型”教師引進、培養(yǎng)、使用機制，推動企業(yè)工程技術人員、高技能人才和職業(yè)學校教師雙向流動。

將新技術、新工藝、新理念納入教材，把企業(yè)的典型案例及時引入教學，把職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書內(nèi)容及時融入教學。

借助信息技術重塑教學形態(tài)，從教師教學方式、學生學習方式以及教學內(nèi)容呈現(xiàn)方式等方面著手，改革教學模式，打破課堂邊界，廣泛應用線上線下混合教學，促進合作學習、有效學習、自主泛在個性化學習等。

三是完善質量評價體系。

引導職業(yè)教育走有特色、高質量發(fā)展的路子

發(fā)布與《職業(yè)教育專業(yè)目錄（2021年）》配套的專業(yè)簡介、教學標準、公共基礎課程標準、實訓教學條件建設標準和崗位實習標準。

引導和支持學校全面建立常態(tài)化的教學工作診斷與改進制度。

完善政府督導評估制度，開展多元內(nèi)容、多方參與的現(xiàn)代職業(yè)教育評價方式改革，突出就業(yè)導向，把學生的職業(yè)道德、技術技能水平、就業(yè)質量作為評價的重要指標。

第三：產(chǎn)教融起來

一是依法落實企業(yè)主體責任。

發(fā)改、財政、國資、工信等部門協(xié)調溝通，就企業(yè)尤其是國企舉辦職業(yè)教育進行專門研究，落實對企業(yè)舉辦職業(yè)教育的政策導向、學校屬性、財政投入、收費標準、師資建設等規(guī)定。

落實“金融＋財政＋土地＋信用”組合式激勵政策，建立產(chǎn)教融合政策執(zhí)行落地情況的監(jiān)測機制，探索發(fā)展職業(yè)教育產(chǎn)教服務型組織。

二是研究啟動現(xiàn)場工程師專項培養(yǎng)計劃。

面向“十四五”期間先進制造業(yè)重點領域，確定緊缺領域清單，聯(lián)合遴選相關企業(yè)和學校，通過完善相關制度和標準、梳理部門和地方政策清單、激勵企業(yè)參與、優(yōu)化選拔機制、推動國際交流，深入探索中國特色學徒制為基本培養(yǎng)模式，構建為制造業(yè)系統(tǒng)儲能、賦能、提能的人才培養(yǎng)生態(tài)，為制造強國建設提供堅實的人才保障。

三是引導社會力量深度參與。

研究制訂舉辦股份制、混合所有制職業(yè)學校的具體辦法，推動企業(yè)以資本、技術、知識、設施、設備、場地和管理等要素參與辦學。

支持企業(yè)設置專職或者兼職實施職業(yè)教育的崗位，深度參與職業(yè)學校專業(yè)設置、教材開發(fā)、培養(yǎng)方案制訂、質量評價、實習實訓基地建設全過程。鼓勵行業(yè)組織、企業(yè)等與職業(yè)學校共同開發(fā)理實一體化課程和活頁式、工作手冊式等新形態(tài)教材和數(shù)字資源，并進行動態(tài)更新。

第四：機制建起來

一是國家層面建立健全協(xié)同機制。

發(fā)展職業(yè)教育是一個復雜的社會系統(tǒng)工程

此次新《職業(yè)教育法》已經(jīng)把國務院職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會議制度法定化，明確了國家部門、中央地方的法定職責。

要按照新《職業(yè)教育法》要求，建立教育部統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調、宏觀管理，各部門分工合作、共同治理的工作機制。

二是央地之間建立健全聯(lián)動機制。

一方面，地方要加強對職業(yè)教育的統(tǒng)籌，實實在在地關心職業(yè)教育、支持職業(yè)教育。

另一方面，加強央地聯(lián)動，通過試點試驗，給地方賦予更多自主權，激發(fā)地方改革活力，并及時將地方的好政策、好辦法提煉轉化為國家制度，加快中國特色職業(yè)教育制度標準模式創(chuàng)新。

三是落實層面建立健全督法機制。

強化督導結果的剛性運用，形成包含責任追究、整改落實的監(jiān)督機制，把教育督法結果與教育行政、學校管理責任等直接掛鉤，促進教育督法“問責有力”“落地見效”。

第五，環(huán)境優(yōu)起來

一是優(yōu)化事業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境。

《職業(yè)教育法》這次修訂有很多理念創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。這些創(chuàng)新能否由理念變成現(xiàn)實，由制度變成實踐，關鍵要及時推進新《職業(yè)教育法》配套法規(guī)、規(guī)章的立改廢工作，促進職業(yè)教育法治服務保障與其他配套制度相互配合、銜接和支持，形成全套的制度保障體系。

二是優(yōu)化成長成才的社會環(huán)境。

要抓住中央推進技能型社會教育體系的重大契機，破除教育體制內(nèi)外不利于技術技能人才發(fā)展的歧視性、限制性因素。

強化技能導向的人才使用制度，拓寬技術技能人才職業(yè)發(fā)展通道，完善以職業(yè)能力為導向、以工作業(yè)績?yōu)橹攸c，注重工匠精神培育和職業(yè)道德養(yǎng)成的技術技能人才評價體系機制，引導全社會形成科學的職業(yè)教育發(fā)展觀、人才成長觀、選人用人觀，吸引更多勞動者特別是青少年主動學習技能，主動選擇技能成才、技能報國的發(fā)展道路。

三是優(yōu)化立德樹人的校園環(huán)境。

校園環(huán)境——精神文化體系、學習成長環(huán)境

要堅持立德樹人根本任務，推動職業(yè)學校做好文化育人頂層設計，凝練校訓、校風、教風、學風，構建凸顯地域文化特色、突出專業(yè)辦學特點以及學校優(yōu)良傳統(tǒng)的精神文化體系。

進一步強化制度規(guī)范和監(jiān)督約束，加強學生學習習慣養(yǎng)成教育，幫助學生塑造陽光自信、團結協(xié)作、遵規(guī)守紀的品格，不斷提升職業(yè)學校的管理水平，為學生提供良好的學習成長環(huán)境。

來源：中國職業(yè)教育